Recyclingfähigkeit nach PPWR: Klassen A, B, C (≥ 95/80/70 %), Design for Recycling, Bewertung, Fristen 2030 und 2038, Recycling im industriellen Maßstab.
Nach Art. 6 der Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) muss jede in der EU in Verkehr gebrachte Verpackung recyclingfähig sein. Ab dem 1. Januar 2030 heißt das konkret: Die Verpackung muss anhand der Design-for-Recycling-Kriterien mindestens Leistungsstufe C (70 %) erreichen, ab 2038 mindestens Stufe B (80 %), und ab 2035 muss sie zusätzlich nachweislich in großem Maßstab recycelt werden. Die Bewertung nimmt der Erzeuger selbst vor, dokumentiert sie in der technischen Dokumentation und erklärt die Konformität in der EU-Konformitätserklärung.
Art. 6 Abs. 1 ist kurz: „Alle in Verkehr gebrachten Verpackungen müssen recyclingfähig sein." Abs. 2 zerlegt diesen Satz in zwei Bedingungen, die zu unterschiedlichen Zeitpunkten greifen:
Die Verordnung gilt seit dem 12. August 2026 (Art. 71). Die Recyclingfähigkeitspflicht ist damit bereits geltendes Recht, ihre messbaren Schwellen greifen aber erst mit den Stichtagen 2030, 2035 und 2038.
Art. 6 Abs. 3 verpflichtet den Erzeuger, die Recyclingfähigkeit zu bemessen und in den Leistungsstufen A, B oder C auszudrücken. Die Schwellen stehen in Anhang II Tabelle 3:
| Leistungsstufe | Bewertungsergebnis je Verpackungseinheit | Inverkehrbringen ab 2030 | Inverkehrbringen ab 2038 |
|---|---|---|---|
| A | ≥ 95 % | zulässig | zulässig |
| B | ≥ 80 % | zulässig | zulässig |
| C | ≥ 70 % | zulässig | nicht mehr zulässig |
| unter 70 % | technisch nicht recyclingfähig | nicht zulässig | nicht zulässig |
Das Prozentergebnis ist keine Recyclingquote, sondern das gewichtete Ergebnis einer Bewertung anhand der DfR-Kriterien. Eine PET-Flasche, die in allen Kriterien (Farbe, Etikett, Verschluss, Barriere, Klebstoff) den Vorgaben entspricht, erreicht Stufe A. Dieselbe Flasche mit einem Vollsleeve aus PVC und einem nicht abwaschbaren Etikett verliert in mehreren Parametern Punkte und kann unter 80 % fallen.
Ab 2035 kommt die zweite Dimension hinzu: Anhang II Tabelle 3 sieht für jede Stufe den Zusatz „RaS" vor. Eine Verpackung mit DfR-Stufe A, deren Materialkategorie in der EU nicht in großem Maßstab recycelt wird, gilt dann als „nicht in großem Maßstab recycelt" und darf nicht in Verkehr gebracht werden.
Art. 3 Abs. 1 Nr. 39 definiert den Begriff: Verpackungsabfälle, die getrennt gesammelt, sortiert und in bestehender Infrastruktur mit etablierten Verfahren recycelt werden, sodass EU-weit für jede Verpackungskategorie nach Anhang II Tabelle 2 jährlich mindestens 55 % des Materials recycelt werden, bei Holz mindestens 30 %.
Die Bewertung erfolgt also nicht pro Unternehmen, sondern pro Materialkategorie auf Unionsebene. Die Kategorien nach Tabelle 2 sind unter anderem:
Für Lebensmittelhersteller ist die Kategorie „Folien/flexibel" der kritische Punkt. Mehrschicht-Barrierefolien, Vakuum- und MAP-Verpackungen fallen nach Tabelle 1 in Kategorie 18. Ob diese Kategorie 2035 die 55-%-Schwelle erreicht, hängt von der europäischen Sortier- und Recyclinginfrastruktur ab, nicht vom einzelnen Verpackungsdesign. Art. 6 Abs. 5 verpflichtet die Kommission, die Methode und die Schwellenwerte bis zum 1. Januar 2030 per Durchführungsrechtsakt festzulegen und die Daten öffentlich zugänglich zu machen. Nach Abs. 7 kann sie die Schwellen bis 2035 überprüfen.
Die eigentlichen Bewertungsregeln stehen nicht in der Verordnung. Art. 6 Abs. 4 verpflichtet die Kommission, bis zum 1. Januar 2028 delegierte Rechtsakte zu erlassen, die für jede Verpackungskategorie nach Anhang II Tabelle 1 festlegen:
Wichtig für die Planung: Nach Abs. 4 letzter Unterabsatz müssen Wirtschaftsakteure neue oder aktualisierte DfR-Kriterien innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten des jeweiligen delegierten Rechtsakts erfüllen. Und Abs. 2 verschiebt den Stichtag 2030 automatisch, wenn der delegierte Rechtsakt später als 24 Monate vor dem 1. Januar 2030 in Kraft tritt. Prüfen Sie den aktuellen Stand im Amtsblatt; dieser Artikel stützt sich auf den Verordnungstext, nicht auf Entwürfe der Kommission.
Tabelle 4 nennt die Parameter, aus denen die Kommission die Kriterien entwickelt. Sie sind bereits heute die Checkliste für jede Neuentwicklung:
| Parameter | Relevanz laut Anhang II |
|---|---|
| Zusatzstoffe | Fehlsortierung, Verunreinigung des Rezyklats |
| Etiketten | Abdeckungsrate beeinflusst Sortierung; Material und Klebstoff beeinflussen Rezyklatqualität |
| Sleeves | Abdeckungsrate und Material beeinflussen Sortierbarkeit und Trennbarkeit |
| Verschlüsse und Kleinteile | Material, Verlust beim Sortieren, Vermüllung bei losen Verschlüssen |
| Klebemittel | Rückstände mindern Reinheit; abwaschbare Klebstoffe bevorzugt |
| Farben | Stark eingefärbte Materialien stören Sortierung und Rezyklatqualität |
| Materialzusammensetzung | Monomaterial oder leicht trennbare Kombinationen bevorzugt |
| Barrieren/Beschichtungen | Können Recycling erschweren; hoher Rezyklatertrag bevorzugt |
| Druckfarben und Lacke | Besorgniserregende Stoffe verhindern Recycling; Auswaschen verunreinigt Waschwasser |
| Produktrückstände/Entleerbarkeit | Restentleerung muss möglich sein |
| Leichte Zerlegbarkeit | Trennung der Komponenten in verschiedene Materialströme |
Zusätzlich sind die Trennbarkeit aller Bestandteile, die Effizienz der Sortier- und Recyclingverfahren, die Weiterentwicklung der Technologien in den nächsten zwei Jahren und die Erhaltung der Funktionalität des Sekundärrohstoffs zu berücksichtigen.
Art. 6 Abs. 9 legt fest, wie mit mehrteiligen Verpackungen umzugehen ist:
Das Ergebnis muss nach Abs. 9 in der technischen Dokumentation nach Anhang VII nachgewiesen werden. Diese Dokumentation ist die Grundlage der EU-Konformitätserklärung nach Art. 39, die für jede Verpackungsart auszustellen und bei Einwegverpackungen fünf, bei Mehrwegverpackungen zehn Jahre aufzubewahren ist (Art. 15 Abs. 3).
Joghurtbecher PP mit Kartonbanderole (Kategorie 12). Becher und Deckelfolie werden als Einheit bewertet, die Banderole als separater Bestandteil, wenn sie sich vom Verbraucher lösen lässt. Kritische Parameter: Aluminium-Platine als Deckel, Farbe des Bechers, Material der Banderole. Ein PP-Deckel statt Aluminium verbessert Materialzusammensetzung und Sortierbarkeit.
Vakuumbeutel PA/PE für Käse (Kategorie 18). Mehrstoffverbund, flexibel. DfR-Bewertung nach den kommenden Kriterien für flexible Verpackungen; hohes Risiko in Parameter „Materialzusammensetzung" und „Barrieren". Ab 2035 zusätzlich abhängig davon, ob die Kategorie „Folien/flexibel" EU-weit die 55-%-Schwelle erreicht. Monomaterial-PE mit EVOH-Barriere unter einem definierten Anteil ist der übliche Entwicklungspfad.
Glasflasche mit Metallverschluss und Papieretikett (Kategorie 1). Etablierter Strom, Bewertung voraussichtlich Stufe A, sofern Etikettenklebstoff abwaschbar ist und keine Sleeve-Vollabdeckung vorliegt. Glas ist ein Beispiel dafür, dass etablierte Materialien nicht automatisch A sind: eingefärbte Sondergläser und keramische Beschichtungen können Punkte kosten.
Art. 6 Abs. 11 nimmt vom gesamten Artikel aus: Primärverpackungen von Human- und Tierarzneimitteln, kontaktempfindliche Verpackungen von Medizinprodukten und In-vitro-Diagnostika, äußere Umhüllungen von Arzneimitteln mit besonderen Qualitätsanforderungen, kontaktempfindliche Verpackungen für Säuglingsanfangs- und Folgenahrung, Beikost und Lebensmittel für besondere medizinische Zwecke nach Verordnung (EU) Nr. 609/2013, Gefahrgutverpackungen sowie Verkaufsverpackungen aus leichtem Holz, Kork, Textil, Gummi, Keramik, Porzellan oder Wachs. Für die letzte Gruppe gilt dennoch die Gebührenmodulation nach Abs. 8. Die Kommission überprüft diese Ausnahmen bis zum 1. Januar 2035 (Abs. 12).
Art. 6 Abs. 10 erlaubt für innovative Verpackungen, die die Anforderungen nicht erfüllen, ab 2030 eine Bereitstellung bis zu fünf Jahre nach Ablauf des Kalenderjahres des Inverkehrbringens. Voraussetzung ist eine Mitteilung an die zuständige Behörde vor dem Inverkehrbringen mit technischen Nachweisen und einem Zeitplan für die Erfüllung der RaS-Anforderung.
Nach Art. 6 Abs. 8 werden die EPR-Beiträge der Hersteller 18 Monate nach Inkrafttreten der delegierten und Durchführungsrechtsakte nach den Leistungsstufen moduliert. Eine Verpackung der Stufe C wird also nicht nur 2038 vom Markt genommen, sie kostet voraussichtlich bereits vorher mehr Lizenzentgelt als eine Verpackung der Stufe A. Die Mitgliedstaaten dürfen nach Erwägungsgrund 129 weitere Kriterien wie Rezyklatanteil oder Wiederverwendbarkeit anwenden.
Eine Plattform wie die RCX PPWR Compliance Platform bildet diese Struktur ab: Verpackungseinheit, Komponenten, Materialdaten der Lieferanten und die daraus berechnete Leistungsstufe liegen in einem Datensatz, der bei Änderung der Kriterien neu bewertet und als technische Dokumentation exportiert werden kann.
Dr. Jens Schmidt ist Gründer und CEO von ReCarbonX. Er entwickelt mit seinem Team Software für PPWR-Compliance, HACCP-Workflows und Kühlkettenlogistik – aus der Industrie-Erfahrung heraus, nicht von außen. Zum Team
RCX PPWR Compliance Platform bildet genau diese Anforderungen digital ab. In 30 Minuten zeigen wir Ihnen, wie – unverbindlich.
PPWR Fristen im Überblick: alle Stichtage der Verordnung (EU) 2025/40 von 2025 bis 2040 mit Artikelverweis, Pflicht und betroffenen Akteuren.
Artikel lesen · 7 Min. →PPWR Konformitätserklärung: Pflichtinhalte nach Anhang VIII, technische Dokumentation (Anhang VII), Aufbewahrung 5 bzw. 10 Jahre, Muster-Gliederung.
Artikel lesen · 7 Min. →Rezyklatanteil nach PPWR: Mindestquoten 2030 (30/10/30/35 %) und 2040 (50/25/65/65 %) für Kunststoffverpackungen, Ausnahmen, Nachweis, Berechnung.
Artikel lesen · 7 Min. →